人群是国家的一切动力所在，不同的职业、文化、宗教和工作场所将会产生不同的人群，在游戏中无论何时，都有无数的人群在工作、迁徙、繁衍和斗争。
生活水平
人群的生活水平决定了其富裕程度，更富裕的人群会产生更高级的需求，这意味着他们需要消费更优质的商品。同时，高生活水平也会使得人群激进程度降低，忠诚度提高，在短期内即可显现出效果。然而，人群总是期待生活水平的进一步提高，故而先前的提升带来的效果会随时间逐渐消退。
文化
不同的文化拥有各自的痴迷和禁忌。根据法律，人群的文化将影响他们是否被区别对待。如果玩家选择了任何种族差别对待的法律，那么是否在同一文化特质内，决定了该文化是否受歧视。
人群的效果
尽管玩家掌控着国家，但他们却没有掌控着人群，也无法对人群直接进行管理。换言之，国家的决策间接影响着人群，人群反过来也以获取更多利益为导向进行行动，而不断满足人群对于物质生活和政治改革的追求便是本游戏的主要内容。即便如此，游戏中的操作也不可能使所有人群都受益，提升某一人群的待遇势必会令另一些人群失望。
简而言之，在维多利亚这个激情燃烧的剧变时代，游戏中的任何事务都离不开人群，游戏中的任何操作都将对人群造成影响，而人群也会对此种种进行反馈，带来新的机遇与挑战。
职业
- 主条目：Profession
对于一个人群（PoP）来说，最重要的属性便是他们的职业，这反映了人群（PoP）在他们工作的建筑物中所从事的工作类型。人群（PoP）的职业决定了其社会阶层，并可能影响其工资、政治实力、它可能有资格从事的其他职业，以及它倾向于支持哪些政治利益集团。鼓励和扶植特定的人群（PoP）并使他们进入本国所鼓励的职业是维多利亚3“社会建设”游戏玩法的关键。
劳动力&受扶养人口
人群由劳动力人口与受抚养人口两部分组成，人口中的劳动力部分维持建筑的运行并从中获取收入，而那些不能或不可被合法雇佣的人口被称为受抚养人口，这些人口只能从一些零散的工作或政府项目中获得收入。
法律会对任何部门的人口产生影响，在游戏的初期，大部分国家并不认可女性离家劳动并且获取收入的权力，但随着时间变化，政府会逐渐改革法律使得女性脱离受抚养人口并参与到劳动中去。而通过禁用童工法律，虽然会降低家庭收入，但会使得人口的教育水平得到很大提升，进而提升政体的识字率。在大战之后，许多变为受士兵抚养的人口可能会因为收入不足而死去，此时你也可以启用抚恤以保障人口恢复。
人口增长
人口增长以百分比形式表示，净增长为出生率减去死亡率。基础出生率与基础死亡率基于人群的生活水平，在高生活水平下，尽管基础出生率会有所下降，但基础死亡率下降更快。故而忽略其他修正的情况下，随着生活水平的提高，人口增长应会加快。
出生率可以通过法律中的人权部分的女性权利中的法定监护法案来提高，而诸如神权一系的利益集团，在忠诚度高于10以后激活的特质增产报国也可以达到同样效果。而死亡率的修正十分繁多，但通过投入卫生系统机构便能对其产生极大地遏制。
而最终人口增长会因人口过多而停止攀升，此时国家将出现一个负面修正，除出生率外还会降低移民吸引力，该数值基于国家规模与人口的比值。
人口同样可以通过移民增长，为了扩大移民规模，无移民控制（移民制度）、文化多元（公民权）与完全分离（教会与国家）等法律都可起到效果，而青草运动（省份法令）和爱国宣传（知识分子利益集团特质）同样能够增加移民吸引力。
同化
基础的同化速率为每月0.2%，该数值可以通过弘扬国家价值（省份法令）和公立学校（法律中的教育体制）提升，任何同化进程都会对至少10个人群进行同化。 The base rate of assimilation is 0.2% per month and can be increased by using the "Promote National Values" decree or having the educational law "Public Schools" passed. If there is any assimilation going on, at least 10 pops minimum will assimilate.
同化人群需要满足以下条件：
- 该文化是已被接纳的文化
- 该文化不在其本土
不同条件将产生不同效果：
- 拥有主流文化且在其本土的，被同化文化并入主流文化
- 拥有主流文化但不在本土的，被同化文化并入以该地为本土的最大的人群
譬如德意志并不能同化在波西米亚的捷克人群，但在西里西亚的捷克人群会被同化为北德意志文化，在巴伐利亚的捷克人群则会被同化为南德意志文化，在特兰西瓦尼亚便会被同化为匈牙利或罗马尼亚文化。
皈依
The base rate of conversion is 0.2% per month and can be increased by using the "Promote National Values" decree or having the educational law "Religous Schools" passed. If there is any conversion going on, at least 10 pops minimum will convert.
The conditions for conversions require that a Pop is:
- Religiously discriminated against
This leads to 2 possible outcomes:
- If the law "Freedom of Conscience" is passed, then the pop will convert to whatever the dominant religion in the state it resides in has the same religious trait as the dominant religion of the country.
- If the law "State Religion" is passed, then the pop will convert to the dominant religion of the country.
What this means is that in the first case a non-Christian pop will convert to Catholic in Nebraska, even if the dominant religion in the US is Protestantism as there are more Catholics in that state, than Protestants. In the second case, any non-Protestant pop would convert to Protestantism.